典型案例

为落实党的十八届三中全会提出的健全城乡发展一体化体制机制，加大政府购买公共服务力度，推进城市建设管理创新。北京环卫集团与房山区人民政府共同开展环卫领域全方位合作，成立了北京环卫集团房山有限公司（以下简称“房山公司”）,促进首都“大环卫”体制建立，推广复制京环模式。

房山公司于2014年12月28日挂牌成立,是基于当前事业体制改革，由原房山区市政市容管理委员会下属的3个环卫所改制而来。房山公司内设八部一室，分别为：综合办公室、党群工作部、财务部、人力资源部、市场开发部、安全保卫部、技术质量部、设施管理部、业务管理部；下设城关作业中心、良乡作业中心、长阳作业中心3个基层作业中心。全公司现有职工1400余人，其中专业作业人员1300余人、管理人员100余人。拥有环卫专业作业车辆224台、环卫处理设施3座。主要承担房山区1016万平方米城市道路的清扫保洁、107座城市公厕的清洁维护管理、小广告清理和103个小区的垃圾分类工作；负责生活垃圾（含餐厨垃圾及废弃油脂）、建筑垃圾、粪便的收运处理工作，日清运处理生活垃圾400余吨、日清运处理粪便300余吨；负责房山区城市道路扫雪铲冰和重污染等极端天气的应急保障任务；负责房山区重大活动和临时任务的环境卫生保障等工作。

作为北京环卫集团京内首个区县一体化大环卫服务项目，房山项目具有重要的示范带动作用。一是成立了房山公司党委、纪委和工会组织以及党支部，为公司各项工作的开展奠定组织基础。二是事业体制改革背景下，保障了职工队伍稳定。公司成立之初兑现了向房山区政府的承诺，实现职工工资普涨，为自愿参加补充医疗保险的职工参投补充医疗保险及重大疾病互助保障，职工获得感普遍增强，更加积极的投身公司发展建设。三是环卫专业作业水平明显提升。发挥集团公司专业、技术、资金优势，购置现代化车辆、设备，落实清洁空气行动计划任务，开展道路清扫保洁新工艺作业。经过实际运行，房山环卫专业作业考核成绩和作业能力明显提升，受到市区领导的高度肯定。四是环卫基础设施建设更加完善。按照“大环卫、一体化、全覆盖”的京环模式要求，积极推进房山区循环经济产业园项目建设，使房山公司的业务模式实现从清扫保洁前端到垃圾处理末端的闭合全链条，一定程度上破解了政府生活垃圾无处消纳的窘迫局面。五是城乡一体化进程推进迅速。于2014年年底接管房山区城关、良乡、长阳三个地区的城市环卫业务。与此同时，快速拓展区域业务，占领农村地区市场高地，充分借助京环品牌和专业优势，在近一年的时间里，房山公司承接了城关、阎村、霞云岭等街道乡镇共57个村的生活垃圾清运处理业务，正在洽谈良乡、韩村河等镇的环卫业务。同时承接部分社会单位的环卫服务，全年共签订环卫服务合同388份，合同金额1792.58万元。